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国务院通报河北景县违规征税:不切实际下达任务,搞税收排名

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6月28日,国务院办公厅督查室在中国政府网通报了对河北景县违规征税、摊派捐款、举债搞迎检办大会等5大方面问题的督查情况。 通过明察暗访,国办督查室发现,景县政府及有关单

  • 6月28日,国务院办公厅督查室在中国政府网通报了对河北景县违规征税、摊派捐款、举债搞迎检办大会等5大方面问题的督查情况。

    通过明察暗访,国办督查室发现,景县政府及有关单位存在不切实际压税收任务、搞税收排名,集中清缴补缴欠税,向企业分解税收任务、征收“过头税”,以扶贫名义摊派捐款,以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会等问题,引起企业和群众不满。

    景县隶属于河北省衡水市,位于河北省东南部,紧邻山东德州。景县的三大传统产业是橡塑制品、铁塔钢构、机械制造。当前全县共有民营企业10732家。

    党中央、国务院明确提出今年要统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”要求。《政府工作报告》明确要求把减税降费政策落到企业,坚决整治涉企违规收费;各级政府必须真正过紧日子,严禁铺张浪费。

    据国办督查室通报,景县政府“我行我素、顶风违规”,向基层下达不切实际的税收任务,并且搞税收进度排名。具体来看,今年4月,景县政府在未考虑疫情影响、未充分调研的情况下,以对复工复产形势较为乐观为由,盲目向16个乡镇下达了“上半年税收8.48亿元,同比增长15.72%”的任务。

    为加大征收力度,景县政府还违规对乡镇税收完成进度每日进行排名通报。但实际情况却是,由于当地企业受疫情影响经营普遍较为困难,截至6月15日二季度征期结束时,各乡镇仅完成税收3.02亿元,同比下降15.77%。

    由于上半年税收任务完成缺口较大,4月下旬以来,景县税务局开展集中清缴补缴欠税。包括对圈占工业用地的企业集中清缴城镇土地使用税,对实际占用批而未供耕地的企业或个人集中清缴耕地占用税,对部分企业陈欠多年的增值税和房产税进行清缴。

    为加大清缴力度,景县政府还协调税务、公安部门建立“税警联络机制”,有关税务人员在微信群中明确提出催缴要求,并向企业警告“拒不缴纳的,按照税警联络机制移交公安处理”。

    截至6月19日,景县税务局已催缴城镇土地使用税及滞纳金144.13万元,催缴耕地占用税及滞纳金1077.06万元。另据统计,5月份景县征收的城镇土地使用税、耕地占用税分别是去年同期的25.88倍、3.27倍。

    此外,据国办督查室通报,个别景县基层税务机关还存在向企业征收“过头税”的问题。

    据督查发现,因广川镇在二季度各乡镇税收任务完成进度排名中处于末位,与上级提出的税收目标任务差距较大,5月下旬,景县税务局龙华税务分局将广川镇二季度6422万元税收任务违规分解到260个企业。

    督查组在暗访时发现,为了冲高二季度当期税收,5月23日,龙华税务分局通过微信群向广川镇企业明确通知“企业申报5月份增值税时不要抵扣进项税”。应龙华税务分局要求,部分企业在已经取得进项抵扣发票的情况下,缴纳5月份增值税时未申报进项税抵扣。

    事实上,龙华税务分局的上述行为已经违反了税务总局、财政部关于“严禁对企业该抵扣进项税额的不让抵扣”等规定,构成征收“过头税”。

    此外,督查组还发现,景县个别乡镇存在以扶贫名义向企业摊派捐款的问题。因在县扶贫办“百企帮千户”排名靠后,为尽快提升排名,广川镇决定对未开展帮扶的53家企业动员捐款,并提出小企业捐款不低于500元,大企业捐款不低于1000元。

    “6月16日,该镇主管工业的负责同志召集有关企业开会,要求企业现场捐款,只收现金且不提供收据。对现场未捐款的企业,工作人员多次以电话、微信等方式催捐,并明确6月19日为截止期限。截至6月19日,53家到会企业中,共有46家企业捐款,合计金额3.15万元。”国办督查室称。

    今年4月24日,国家税务总局出台《关于进一步落实落细税费优惠政策 坚决防止违规征税收费的通知》称,受疫情和经济下行影响,今年以来各地税费收入普遍下滑,财政收支平衡压力明显加大。面对组织税费收入的压力和挑战,各级税务机关要保持清醒头脑,坚持依法规范组织收入原则不动摇,坚决不收“过头税费”,坚决不允许乱收费,坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税,坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入。

    据督查发现,河北景县还存在举债搞迎检、办大会、筹建形象工程的问题。景县为迎接省级园林县城复检和创建国家园林县城、创建省级洁净城市、承办第四届衡水市旅游产业发展大会(简称旅发大会),2020年安排了大量建设项目,但是由于财政收支紧张,不得不采取举债方式解决。

    以举办旅发大会为例,景县安排了景州塔景区提升项目、亚夫公园景区提升项目、大运河景观廊带、董子文化小镇、智慧灯杆、主要街道美化等11个重点项目,计划投资超过2.63亿元,其中6个项目没有预算,拟通过申报专项债券或一般债券解决约1.45亿元。

    国办督查室批评称,景县政府及有关单位称没有坚持实事求是的原则,工作脱离实际,片面追求显绩。依法行政意识淡薄,习惯于随意决策,任性执法。创建达标评比过多过频,基层无可奈何、不堪重负。

    国办督查室总结称,景县出现的违规征税、摊派捐款、举债迎检等问题,具有一定的代表性和典型性,充分说明在当前经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧的形势下,一些地方既有违规揽税收费的强烈冲动,也仍然有大手大脚、铺张浪费的不良倾向,严重影响“六稳”“六保”政策措施落地生效。

    国办督查室提醒,各地区、各部门要对督查发现的问题引以为戒、举一反三,坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”要求的决策部署。要坚持实事求是,一切从实际出发,结合本地区本部门实际,根据形势变化情况,科学调整工作目标任务,改进绩效考核办法,坚决纠正不切实际压任务、搞排名、层层加码等做法,为基层松绑减负。要加大评比达标表彰清理力度,确需开展的评比达标表彰活动,必须充分考虑经济形势和地方承受能力,及时做出必要的调整,防止拖累基层、增加负担。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

发表时间:2020-06-29 | 评论 () | 复制本页地址 | 打印

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